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二手車異地交易新規落地將進一步釋放汽車消費

本報記者 邵志媛報道

二手車交易市場迎來利好!

近日,商務部、公安部、稅務總局聯合印發《關于推進二手車交易登記跨省通辦便利二手車異地交易的通知》(以下簡稱《通知》),從制度層面著力解決二手車異地交易周期長、不便捷等問題,進一步促進二手車交易行業發展。

專家稱,《通知》的發布,能夠盤活二手車存量,拉動新車增量,淘汰老舊車廢量,不僅可以激發汽車消費潛力,同時還能帶動維修、保養、保險、金融等行業發展。

提高交易效率 降低交易成本

一直以來,我國二手車交易增速處于低位。根據中國汽車流通協會的統計,2021-2021年,我國二手車交易量年均增速為8.6%,不僅遠低于2000-2021年新車高速增長期年均24.1%的增速,而且低于同期汽車保有量11.6%的年均增速。而且,中國二手車市場發展相對滯后,和發達國家相比,中國二手車交易量占保有量比重相對偏低,占新車銷量比重僅相當于發達國家的1/3左右。據公安部最新數據顯示,截至今年3月底,我國機動車保有量達3.3億輛,每年新增機動車約2800萬輛,發達國家二手車與新車流通量比例一般在1.5:1以上。按照這個比例計算,未來我國二手車交易量可望超過4000萬輛,市場潛力很大。

事實上,面對這片巨大的藍海,近期,各部委的相關政策也重點發力,多次聚焦促進二手車交易。今年3月31日召開的國務院常務會議上,就提出清理違規的二手車遷入限制。早在2021年12月13日,商務部在回復網民時表示,下一步,國務院相關部門將繼續做好二手車流通領域的“放管服”改革,修訂包括《二手車流通管理辦法》在內的立法規章,完善二手車流通管理,繁榮二手車市場。

在今年2月9日商務部辦公廳印發的《商務領域促進汽車消費工作指引和部分地方經驗做法的通知》中也提到:在發展二手車消費方面,一是要全面取消二手車限遷政策,除大氣污染防治重點區域外,不得限制符合在用車排放標準的二手車遷入;二是便利二手車交易,細化“跨省通辦”配套舉措,保障小型非營運二手車異地交易在轉入地開具發票并辦理轉移登記手續政策落地落實;三是推動二手車信息開放共享,各地加強二手車信息互聯互通和共享運用;四是創新二手車流通模式,加強二手車誠信體系建設與應用。

針對此次三部門聯合重磅推出新舉措進一步便利二手車異地交易推動二手車市場發展,中研普華研究員陳博對《中國產經新聞》記者指出:“過去車輛實行屬地化管理,車輛一旦需要跨區域(以地市城市為單位)轉移,首先必須要到車輛注冊地辦理轉出。一般的操作流程是由車輛原注冊地的二手車交易市場、二手車經銷公司或二手車拍賣公司開具二手車統一銷售發票后,到公安交通管理部門提檔(紙質檔案),然后再到轉入地落檔,辦理車牌、行駛證、車輛登記證。周期較長,手續繁瑣。”

全國乘用車市場信息聯席會秘書長崔東樹表示,這次文件的出臺將對二手車流轉帶來巨大利好。“尤其是跨省之間的流轉,過去由于流程時間相對較長,不少用戶難以快速地把二手車資質以及各方面資源轉移到新購車輛上,導致整個購車、換車過程比較繁瑣,形成一個較大的時間差。”

“推進二手車交易登記跨省通辦,能夠解決人民群眾二手車異地交易不便捷、周期長的問題,推動形成二手車交易全國統一大市場。”著名經濟學家宋清輝向《中國產經新聞》記者指出。

“2021年一季度,二手車全國共交易395萬輛,比2021年同期增長97%,比2021年同期增長21.5%。專家預測,2021年全年二手車交易會突破1600萬輛,呈現快速增長態勢。面對如此龐大的市場,提高交易效率,降低交易成本,將進一步助推二手車市場的持續繁榮。” 陳博說道。

進一步釋放汽車市場消費潛力

具體來看,為便利二手車異地交易,《通知》提出,對已登記的小微型非營運載客汽車(以下簡稱小型非營運二手車),買賣雙方可以選擇在車輛轉出地或者轉入地進行交易。辦理交易的二手車交易市場經營者、二手車經銷企業、二手車拍賣企業等經營主體應當依規核驗車輛及手續資料、開具二手車銷售統一發票。對在車輛轉入地和轉出地以外第三地進行交易的車輛,不得為其辦理交易事宜。通過明確異地交易和發票開具要求,實現“馬上辦”“就地辦”,切實保障在轉入地辦理交易手續的政策落地落實。



 

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